理论研究
靶向施治督促守好农村集体家底
稿件来源:中央纪委国家监委网站
发布时间: 2025-09-17 10:23:17
农村集体“三资”是乡村振兴的重要物质基础,关乎群众切身利益和基层和谐稳定。河南省卢氏县纪委监委深入贯彻落实二十届中央纪委四次全会工作部署,聚焦农村集体“三资”管理突出问题开展系统整治,坚持“查、改、治”一体贯通,着力实现从重点惩治向全域治理提升拓展,以有力监督推动农村集体“三资”规范管理,助力守好农村集体家底。
压实责任,摸清家底。卢氏县委扛牢主体责任,定期听取情况报告,召开专题会议研究推进措施,班子成员常态化到分管领域督导,推动工作落实。县纪委监委通过工作调度、下发工作提醒函、制发纪检监察建议书以及约谈、实地督导等方式,督促县农业农村、财政、社会工作、审计等部门切实履行监管责任,推动全县19个乡镇271个村(社区)对集体资金、资产、资源全面清查,盘清39.89亿元集体资产,确保账目清晰、权属明确、数据真实;督促各村(社区)通过公开栏、微信群等及时公开公示农村集体“三资”管理使用情况,发挥村级廉情监督员前哨及桥梁纽带作用,开展监督并及时向群众反馈相关情况,切实保障群众知情权、参与权、监督权。
整合力量,强化监督。强化纪检监察监督与巡察监督、审计监督贯通协同,县审计局对农村集体经济组织接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况进行审计监督,县委巡察机构将农村集体“三资”管理使用情况纳入县委巡察重点内容,发现并推动整改问题196个。推动县、乡、村三级联动,采取村级自主查、乡镇清账查、部门协助查、纪委监委复核查等方式,全面梳理农村集体“三资”管理突出问题,建立台账,动态销号。与相关职能部门建立沟通联络、问题会商、线索移送等常态化工作机制,全方位排查日常监督、信访举报、部门移交、舆情反映等渠道发现的问题线索。县纪委监委班子成员包案督办重点案件,“室组地”协同联动,严肃查处了一批违纪违法案件,解决了一批群众急难愁盼问题。2024年以来,查处农村集体“三资”管理领域风腐问题136个,批评教育和处理167人,立案93人,党纪政务处分87人,追缴资金400余万元。
堵塞漏洞,源头治理。针对农村集体“三资”管理中存在的底数不清、监管缺位、侵占挪用等突出问题,联合县农业农村局开发农村集体“三资”智慧化监督管理平台,与全国农村集体资产监督管理平台有效衔接同步,运用财务管理、产权交易、网报支付、合同管理、监测预警等九大系统,实时公开收支明细、合同信息、资产变动等情况,规范财务审批、资产处置、资源交易等流程,对异常交易、风险点进行智能预警和远程审计,从源头上预防和减少违规操作、腐败风险,确保农村集体“三资”在阳光下运行,目前平台已推送预警信息524条。加强类案分析,着力查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,深化以案促改、以案促治,督促行业主管部门举一反三、查漏补缺,建立完善农村集体“三资”规范化管理办法、规范农村集体经济组织运行的实施意见等制度机制69项。监管机制的创新有效激发了乡村振兴活力,截至目前,该县共盘活集体资产资源71处,年增收305.1万元,47个村集体经济年收入突破50万元。(岳玲燕 李建峰)
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